準確把握新型政黨制度的優越性
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準確把握新型政黨制度的優越性

習近平總書記指出,“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為我國一項基本政治制度,是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造,是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度”。70多年來,中國共產黨和各民主黨派攜手并進、共譜新中國美麗篇章的社會主義生動實踐,已經深刻證明了這一偉大政治創造的科學性和強大生命力。結合馬克思主義統一戰線學說和中國共產黨領導團結各民主黨派的艱辛實踐探索,深入把握新型政黨制度的優越性與獨特性,有助于我們更加清楚地認識和理解這一基本政治制度,也有助于我們找到推動這一新型政黨制度的正確路徑和方向。

人民性:新型政黨制度的根本遵循

習近平總書記指出,中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度之所以是新型政黨制度,“新就新在它是馬克思主義政黨理論同中國實際相結合的產物,能夠真實、廣泛、持久代表和實現最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益,有效避免了舊式政黨制度代表少數人、少數利益集團的弊端”。在這一政治制度安排下,中國共產黨和各民主黨派之間的關系,不是西方政治譜系中執政黨和在野黨的對立、競爭關系,而是休戚與共的政治共同體。中國共產黨同各民主黨派在四項基本原則的政治基礎上長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共,共同致力于建設中國特色社會主義事業,為全面建成小康社會和實現中華民族的偉大復興開拓前進。

自《紀念五一勞動節口號》發布70多年特別是改革開放以來,中國共產黨始終堅定不移地致力于社會主義現代化建設,站在以人民為中心的根本立場,在教育、衛生、醫療、就業、環境等社會生活的各個方面為人民群眾創造和建設美好生活;參政的民主黨派則圍繞經濟建設、民生改善、環境保護等重大議題,參政議政、建言獻策,充分發揮自身才干與獨特優勢,始終做中國共產黨的好同志、好參謀、好幫手,致力于將改革開放偉大事業持續推向前進。長期的實踐已經證明并將繼續證明,中國共產黨領導的多黨合作與政治協商制度是始終全心全意致力于人民群眾利益的社會主義政黨制度,是始終高舉“人民”旗幟的新型政黨制度。

新型政黨制度為國家發展凝心聚力

舊式政黨制度從自身利益出發,導致各政黨相互之間長期處于惡性競爭狀態,無法凝聚人心、匯聚力量,實現國家和社會的長期發展進步。而中國共產黨領導的多黨合作與政治協商制度,從根本上克服了以往舊式政黨制度相互攻伐、齟齬不斷的窠臼,使得各個政黨為實現中華民族偉大復興的中國夢而緊密團結在一起,風雨同舟、攜手共進。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度之所以是新型政黨制度,“新就新在它把各個政黨和無黨派人士緊密團結起來,為著共同目標而奮斗,有效避免了一黨缺乏監督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端”。可見,通過科學合理的制度設計,我國的新型政黨制度有效避免了傳統政黨政治模式的弊端,豐富和發展了馬克思主義政黨理論的內涵,極大增強了政黨政治體系良性運行的包容性和開放性。

在多黨合作的政治制度安排下,中國共產黨始終處于領導和執政地位是執政黨,各民主黨派處于參政地位是參政黨,發揮參政議政、建言獻策的作用。中國共產黨對各民主黨派在政治原則、政治方向和重大方針政策等方面進行領導,在組織上,中國共產黨與各民主黨派互相獨立,事業上通力合作,從而使這一基本政治制度符合中國特色社會主義的實際和國情。在新型政黨制度中,各民主黨派不是在野黨,更不是反對黨,而是共產黨實現各項奮斗目標的有益助力,在各項社會政治生活中發揮著不可或缺的重要作用。

協商民主:彰顯新型政黨制度的科學性

任何政黨制度與政治運行模式若想運作暢通,必須在制度設計層面符合科學性原則。中國共產黨領導的多黨合作與政治協商制度,正是一項立足于先進的馬克思主義政黨理論之基、充分體現制度設計科學性的新型政黨制度。習近平總書記指出,新型政黨制度“新就新在它通過制度化、程序化、規范化的安排集中各種意見和建議,推動決策科學化民主化,有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級利益、區域和集團利益決策施政導致社會撕裂的弊端”。

在多黨合作的政黨制度框架下,中國共產黨和各民主黨派肝膽相照、溝通順暢,有效避免了政治目標和利益分歧的放大,有效增進了政黨之間的政治共識。舊式政黨制度固化了黨派利益、階級利益和集團利益,各政黨之間競爭大于合作、沖突大于和諧,在決策施政過程中造成社會對立、人民權益受損。中國共產黨領導的多黨合作與政治協商的新型政黨制度提供了舊式政黨制度難以企及的運作模式,即協商民主。這一科學的制度設計,將中國共產黨、各民主黨派和無黨派人士凝聚在實現中華民族偉大復興這一共同目標下,就經濟發展、社會建設、環境保護等國家重大政策和重要事務方面問題進行充分協商,實現了集中領導與廣泛民主的統一。通過廣泛的民主協商,針對具體問題想辦法、出對策、增共識、促團結,確保多黨合作與政治協商制度的政治方向,同時充分發揮了廣大民主黨派和無黨派人士的主動性和建設熱情,有助于集聚社會各方面的智慧與資源,形成推動中國特色社會主義建設事業的不竭力量之源。

踐行新型政黨制度的基本舉措

一要堅持中國共產黨的領導。中國特色社會主義最本質的特征是堅持中國共產黨領導,中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。辦好中國事情,關鍵在黨。回首歷史,多黨合作與政治協商制度的發展并非一帆風順,也曾經歷過巨大的困難與挑戰。在經受各種困難和挑戰之后,這一基本政治制度依舊能夠煥發無限的生機活力,逐漸完善和發展,并成為具有中國特色的新型政黨制度,最本質的原因就是始終堅持中國共產黨領導。各民主黨派和無黨派人士要增強對中國特色社會主義道路的認同感和歸屬感,眾志成城、共謀大計,確保新型政黨制度在正確方向的指引下展現出獨特優勢和鮮活生命力。

二要提升多黨合作制度的實際效能。在政治實踐中,制度建設是一項全局性、根本性和長期性工作,必須充分重視和關注政治制度建設,以制度優化為契機,推動各項改革發展事業持續向前邁進。經過70多年的實踐,多黨合作制度歷久彌新,日益彰顯出旺盛的生機與活力,并形成了以憲法為基礎、以諸多法律法規為主體、以相關政策措施為輔助的制度框架體系。無論是從世界各國現代政黨制度的橫向比較,還是著眼于歷史縱深,中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度無疑都是對人類政黨制度的有益補充和完善,是對馬克思主義政黨理論和統一戰線學說的繼承、豐富與創新。目前,面對錯綜復雜的國內外形勢和多黨合作事業發展的新要求,應大力著眼于改善和優化制度保障機制,規范和健全政黨的協商程序和相關法規,不斷推動社會主義多黨合作制度和協商民主向著更加多層次、廣泛化、制度化的方向發展。此外,還需繼續優化各民主黨派參政議政、政治協商、民主監督等職能的發揮,使其在更大范圍、更深層次、更具效率上積極發揮作用。

三要提升參政黨的履職水平。新型政黨制度的優越性和獨特性的發揮,有賴于相關體制和機制的完善與發展,有賴于加強共產黨的堅強政治核心作用,有賴于各民主黨派參政能力和履職水平的不斷提高。各民主黨派成員,特別是身為政協委員的民主黨派人士,要深入領會和學習習近平總書記有關加強和改進政協工作的重要指示精神,不斷提升理論學習本領、調查研究能力、參政議政水平,緊密聯系群眾,將工作重點與新時代中國特色社會主義各項戰略部署相統一。應該重點圍繞打贏防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰”的目標,深入基層,置身前線,善于在調查研究中發現突出問題、提出解決對策,在與人民群眾的密切聯系和交往中找到癥結、開出藥方,為黨和政府的各項決策提供有價值的智識和參考。廣大民主黨派和無黨派人士要正確認識和處理改革發展過程中遇到的困難和挫折,直面問題和挑戰,不回避不退縮,為致力于營造良好的外部發展環境,積極努力地發揮好協調和智庫作用。

總之,充分運用好、完善好新型政黨制度,就是要進一步發揚光大中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的獨特優勢,通過制度化、程序化、規范化的安排,在中國特色社會主義新時代,為實現中華民族偉大復興發揮更大作用。

(本文系華僑大學引進人才科研啟動項目(13SKBS112)階段性成果)

(作者單位:華僑大學中國特色社會主義理論體系研究中心)

責任編輯:劉宇同校對:劉佳星最后修改:
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